[摘要] “从调控策略来看,首先是限售限贷,然后是限制资金非法违规流入房地产市场,从对市场供需端进行调控,到现在的对购房者进行调控。”有相关人士分析说,由于市场范围较大,调控难免会有漏洞,而现阶段综合利用行政、司法等调控方法对投机者进行压制,体现出政府对于调控的决心。
6月底,住建部等七部委联合在北京、上海等30个城市开展治理乱象专项行动。
值得注意的是,联合整治行动中,除去住建部、市场监督总局等部委,公安部也位列七部委之列。
整治重拳之下,贵阳近期也出台专项的方案,包括重点打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规和虚假等4个方面。
而就在两天前,为切实治理贵阳市乱象,广泛发动群众监督,贵阳市治理房地产市场乱象专项行动领导小组办公室,公布了各职能部门的投诉举报方式。
贵阳楼市“重拳治乱”的通讯录一出,可见这次的重视程度很高。
相关的八个关键职能部门:贵阳市住房城乡建设局、贵阳市公安局、贵阳市发改委、贵阳市税务局、贵阳市工商局、贵阳市综合行政执法、贵阳市司法局、贵阳市市管理中心,逐一明确投诉举报方式,落实分管的事项,统统开启治理楼市乱象的模式。
其中,贵阳市公安局负责房地产犯罪方面的查处工作。
这也意味着,贵阳对于楼市乱象的整治将采取相关的司法手段。一旦房地产领域的行为,触犯相关法律法规,就可以采取刑事打击等举措。
其实,自去年以来,很多城市对一些伙进行了刑事打击。因伪造身份证明、收取“”而遭刑事拘留的情况不在少数。
可以预见的是,楼市正在进入“逢涨必查”、“逢乱必查”的关键时刻。
01、在连续两次被住建部约谈后,海口真的急了,对楼市祭出“杀手锏”。
8月26日,海口市相关部门发布通知称:具备(现售)条件及有未售的商品房项目,9月28日前主动核实成本,调整价格,重新申请价格备案。备案后6个月内不得擅自调高备案价格。
今年“五一”前,住建部约谈了10座城市,海口位列其中,8月17日,海口等五市政府主要负责同志被住建部约谈。
4个月里,海口两次被住建部约谈。而在国家统计局公布的70个大中城市7月份新建价格指数中,海口以19%的同比涨幅领涨。
海口连续被约谈是2018年以来趋严的缩影。有机构统计显示,今年上半年,各地房地产高达192次,比去年同期的116次多出65%,创历史新高。共有73个城市出台调控政策,包含政策135条、限贷政策176条,51个城市以及海南全域实行限售政策。
一位地产投资人士感慨,“前几年的调控都是隔靴搔痒,感觉都是外行在调控内行,现在的调控是刀刀见血、招招致命,几乎是堵住了每一个漏洞。”
分析师说,“逢涨必查”成为2018年上半年的重要主题。
据他分析,出现持续需要抑制以及加码调控的原因有4点:一是依然可以赚钱;二是地方政府主动调控欲望不强;三是门关得越来越紧,但经常开窗户;四是调控只关注了控,调做的非常少。
“楼市更需要的是调控的长效药。”有相关人士表示,针对部分仍有上涨的城市来说,“精准化”调控手段会陆续出台。
02 、7月初开启的乱象整治专项行动中,重点打击的项便是“操纵房租、、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供‘’等投机伙”。
对伙的打击其实一直没有间断过,监管部门不仅从的两端限制炒房,在金融政策上也对炒房团伙的资金来源进行限制。
除了正常的行政处罚手段,从去年开始,刑事打击渐渐成为针对的“杀手锏”。
去年5月,武汉市房管局对涉及违规的146家和167家进行了信用扣分等处罚,22名犯罪嫌疑人被刑事拘留。
武汉对楼市整治的一个重点是违规收取“”,其指开发企业利用掌握的便利,收取除款以外的其他费用进行非法牟利。
有中介曾对媒体介绍说,汉阳区“”一般为10万~12万元,在光谷等稀缺,“茶水费”可高达30万元。武汉东原湖光里的7位,时居然多交了200多万元。
据不完全统计,针对收取“”等违法违规行为,武汉审查了涉案人员45名,其中22名犯罪嫌疑人被刑事拘留。
北京盛廷律师事务所王少光律师解释说,收取“”的行为涉嫌违反《刑法》中关于非国家工作人员受贿罪的有关规定。公司、企业以及非国有事业单位、其他组织的工作人员,利用职务上的便利,索取他人财物或非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的行为。
2017年,经上海警方侦查,7名人员为提升个人房产销售业绩,恶意编造、传播“新政”谣言,涉案人员被刑拘。
除了捏造散布虚假信息,的行为在上海也遭遇了刑事打击。
经警方侦查,从去年5月份开始,一3名工作人员见飙升,利用自己的身份及手中的权力擅自,瞒着公司扣下数十套,每套私下收取10万至20万元感谢费,共收取了500万元好处费。3人均被刑事拘留。
除了造谣,很多机构和个人直接造假。山西3名员工2017年帮助“卖主”伪造户口簿、身份证等材料办理公证手续。随后,因涉嫌伪造国家机关印章被刑事拘留。
03、这一轮楼市整治行动中,一些地方也加入了“司法手段”。
重庆市有关部门8月14日对外发布消息称,重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为,查处开发企业和中介机构造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷、“一房多卖”等行为。
重庆的整治活动明确由治安总队、经侦总队、网安总队、刑警总队介入。
对炒房行为进行刑事打击,有人拍手称快,也有人建议谨慎使用。
一位观察人士说,强力部门介入调控,在2015年股市领域也发生过,当时查处的是市场上的恶意炒作,但通过强力手段介入经济调控,不应变成常态,否则对市场的长期发展可能是致命伤害,需要谨慎使用。
但他同时也认为,炒作背后可能确实有强大势力的介入,仅仅通过经济和行政手段容易被非市场力量规避,不能控制局势和达到调控效果,迫不得已只能采取强力手段。
“从调控策略来看,首先是限售限贷,然后是限制资金非法违规流入,从对市场供需端进行调控,到现在的对者进行调控。”有相关人士分析说,由于市场范围较大,调控难免会有漏洞,而现阶段综合利用行政、司法等调控方法对投机者进行压制,体现出政府对于调控的决心。
该相关人士认为,对于投机者的调控,相当于对楼市釜底抽薪,极大地控制住了非刚需,将会使楼市回归理性轨道。
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